МЕНЮ

Общината, хората с увреждания и пенсионерите

Нормативни документи

• РЕШЕНИЕ №1474/30.08.2007, Общински съвет, Плевен
• ПРАВИЛНИК ЗА ВЪТРЕШНИЯ РЕД НА КЛУБОВЕТЕ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ И пенсионера, ОБЩИНА ПЛЕВЕН, 01.04.2013
• Преференциално паркиране на хора с увреждания, карта "синя зона"
• Някои облекчения за хората с увреждания /извадки/
• ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ (ЗХУ) /ИЗВАДКА/
• ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ (ПП на ЗХУ) /ИЗВАДКА/
• Решение на ООН за създаване на 'Конвенция за правата на хората с увреждания'2006г.
• Ратификация на конвенцията от ЕС и българския парламент
• МЕЖДУНАРОДНА ХАРТА ЗА РАВЕНСТВО И БРАТСТВО МЕЖДУ ГРАЖДАНИТЕ с увреждания
• Европейска харта за правата на пациента
• Социални услуги предоставени от Община Плевен

РЕШЕНИЕ № 1474 гр. Плевен, 30.08. 2007 г.

Водната каскада

ПРАВИЛНИК ЗА ВЪТРЕШНИЯ РЕД НА КЛУБОВЕТЕ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ И ПЕНСИОНЕРа КЪМ ОБЩИНА ПЛЕВЕН

Решение за създаване на ' Конвенция за правата на хората с увреждания '

1. Настоящият доклад допълва доклада на осмата сесия на Специалния комитет за изработване на всеобхватна и цялостна
Международна конвенция за опазване и насърчаване на правата и достойнството на хората с увреждания (A/AC.256/2006/4 и
чл.1). По време на тази сесия, на нейното 20-то заседание, проведено на 25 август 2006 г., Комитетът прие Проект за
Конвенция за правата на хората с увреждания, включително проект за Факултативен протокол, в неговата цялост и без
гласуване.[1]

2. На същото заседание, Комитетът реши да създаде отворена работна група по съставянето, натоварена да осигури
единството на терминологията, използвана в Проекта за Конвенция и проекта за Факултативен протокол; да уеднакви версиите на
шестте официални езика на ООН; и да докладва за изпълнението на тези задачи пред Комитета на възобновената му Осма сесия,
която трябваше да се проведе в такъв момент във времето, че да даде възможност на Комитета да представи на Общото събрание
окончателния вариант на проекта за Конвенция и проекта за Факултативен протокол преди края на неговата шестдесет и първа
сесия. Комитетът помоли Генералния секретар да осигури подходящо и достатъчно секретарско обслужване на работната група, в
рамките на наличните ресурси

3. На своето 21-во заседание, проведено на 5 декември 2006 г., Комитетът изслуша устен доклад от Председателя на
отворената работна група, Щефан Барига (Лихтенщайн), относно резултатите от нейната работа. Работната група по съставянето
бе провела девет заседания през периода от 6 септември до 17 ноември 2006 г. На своето девето заседание, това на 17
ноември, работната група бе решила да представи пред Комитета резултатите от своята работа, отразени в приложението към
настоящия доклад.

4. На 22-то си заседание, проведено на 5 декември 2006 г., Комитетът реши да заличи бележката под линия към член 12 от
проекта за Конвенция.

5. На същото заседание представителят на Ирак, в качеството му на Председател на Арабската група за месец декември
2006 г. (Алжир, Бахрейн, Коморските острови, Джибути, Египет, Ирак, Кувейт, Ливан, Либийската арабска джамахирия,
Мавритания, Мароко, Оман, Палестина, Катар, Саудитска Арабия, Сомалия, Судан, Сирийската арабска република, Тунис,
Обединените арабски емирства и Йемен).
Прочете писмо с дата 5 декември 2006 г., адресирано до Председателя на Комитета (A/AC.265/2006/5). Представителят на
Финландия, в качеството му на Председател на групата от Европейския съюз (държавите-членки на Организацията на Обединените
нации, които са и членки на Европейския съюз, както и Андора, Армения, Австралия, Босна и Херцеговина, България, Канада,
Хърватия, Исландия, Израел, Молдова, Монако, Норвегия, Румъния, Сан Марино, Сърбия, Швейцария, Бившата югославска република
Македония и Съединените щати), . Прочете писмо с дата 5 декември 2006 г., адресирано до Председателя на Комитета (A/AC.265/2006/6).
6. На същото това заседание, Секретарят на Комитета прочете становище на Генералния секретар, относно финансовите
аспекти на проекта за Резолюция A/AC.265/2006/L.8/Rev.1.
7. На същото заседание Комитетът реши да препоръча приемане от Общото събрание на проекторезолюция, озаглавена
„Конвенция за правата на хората с увреждания”, в която се съдържат проектът за Конвенция и проектът за Факултативен
протокол (вж. приложението).

Приложение

Общото събрание,
Позовавайки се на своята Резолюция 56/168 от 19 декември 2001 г., с която реши да създаде Специален комитет, открит
за участие от страна на всички държави-членки и наблюдатели на Организацията на Обединените нации, който да разгледа
предложения за всеобхватна и цялостна международна конвенция за насърчаване и защита на правата и достойнството на хората с
увреждания, основаваща се на холистичен подход към работата в сферите на социалното развитие, човешките права и забраната
на дискриминация и взимайки предвид препоръките на Комисията за човешките права и Комисията за социално развитие,
Позовавайки се също на свои предишни резолюции по темата, най-новата от които е Резолюция 60/232 от 23 декември
2005 г., както и съответните резолюции на Комисията за човешките права и Комисията за социално развитие,
Приветствайки ценния принос на междуправителствените и неправителствените организации и националните институции в
сферата на човешките права към работата на Специалния комитет,
1. Изразява своята висока оценка на Специалния комитет за успешното приключване на разработването на проекта за Конвенция за правата на хората с увреждания и на проекта за Факултативен протокол към тази Конвенция;
2. Приема Конвенцията за правата на хората с увреждания и Факултативния протокол към тази Конвенция, приложени към настоящата резолюция, които ще бъдат открити за подпис в Главната квартира на Организацията на Обединените нации в Ню Йорк от 30 март 2007 г.;
3. Призовава държавите-членки да обсъдят в приоритетен порядък подписването и ратифицирането на Конвенцията и на Факултативния протокол към нея и изразява надежда, че тези два документа ще влязат в сила в близко бъдеще;
4. Отправя молба към Генералния секретар да осигури нужния персонал и ресурсно обезпечаване за ефективното изпълнение на функциите на Конференцията на държавите - страни и Комитета по Конвенцията и Факултативния протокол след влизането в сила на Конвенцията, както и за разпространението на информация, свързана с Конвенцията и Факултативния протокол;
5. Отправя молба също към Генералния секретар да прилага постъпателно стандарти и дава указания за осигуряването на достъп до сградния фонд и службите на системата на Организацията на Обединените нации, в съответствие с изискванията и клаузите на Конвенцията, и особено при извършването на ремонтни работи;
6. Отправя молба към органите и организациите в системата на Организацията на Обединените нации и призовава междуправителствените и неправителствени организации, да предприемат усилия за разпространение на информацията относно Конвенцията и Факултативния протокол и да способстват за тяхното разбиране;
7. Отправя молба към Генералния секретар да представи пред Общото събрание, на неговата шестдесет и втора сесия, доклад за състоянието на Конвенцията и на Факултативния протокол и за прилагането на настоящата Резолюция, като подточка от дневния ред, озаглавена „Конвенция за правата на хората с увреждания”.

На 26 януари 2012 година, Българският Парламент ратифицира с пълен консенсус Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания

Министерски съвет на Република България, Народно събрание
ДОКЛАДЧИК СВЕТЛАНА АНГЕЛОВА:

В хода на дискусията народните представители от всички парламентарни групи изразиха подкрепа за ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания, с което Република България заявява готовността си да осигури най-високите стандарти за защита на хората с увреждания и да създаде условия да водят независим и достоен живот.
След проведено гласуване с резултати: „за”- 15 гласа, „против” и „въздържали се” няма, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Конвенцията за правата на хората с увреждания, № 202-02-1, внесен от Министерски съвет на 4 януари 2012 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦЕЦКА ЦАЧЕВА:
Благодаря. Господин Бакалов, от Вас очакваме като председател на Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите да представите доклада й.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН БАКАЛОВ:
Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги!

Преференциално паркиране на хора с увреждания На улици, площади и паркинги - публична общинска собственост с въведен режим на кратковременно платено паркиране „Синя зона".

Някои права, касаещи хора с увреждания

ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ (ЗХУ) /ИЗВАДКА/

ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ
Чл. 20. (1) Хората с увреждания съобразно своите потребности имат право на индивидуална оценка на потребностите, която е комплексна.
(2) Оценката по ал. 1 изследва функционалните затруднения на човека с увреждане, свързани със здравословното му състояние и наличието на бариери при изпълнение на ежедневните и други дейности, както и вида на подкрепата.
Чл. 21. (1) Индивидуалната оценка на потребностите се изготвя по настоящ адрес на човека с увреждане от специализиран отдел в дирекциите „Социално подпомагане“ към Агенцията за социално подпомагане.
(2) Индивидуална оценка на потребностите се изготвя по искане на:
1. човека с увреждане или упълномощено от него лице;
2. родителя (осиновителя), настойника или попечителя на човек с увреждане;
3. член на семейството, при когото е настанено дете с увреждане по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;
4. ръководителя на специализирана институция или социална услуга – резидентен тип, в която е настанено дете с увреждане;
5. директора на дирекция „Социално подпомагане“ към Агенцията за социално подпомагане при самосезиране.
(3) За изготвяне на оценката по ал. 1 се подават:
1. заявление-декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане;
2. формуляр за самооценка на човека с увреждане за затруднения в домашни условия и извън тях по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане;
3. медицински документи или експертно решение на Териториално-експертната лекарска комисия (ТЕЛК) или Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК).
(4) Документите по ал. 3 се подават в дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на човека с увреждане. Документите може да се подават лично, с писмо с известие за доставяне (обратна разписка) чрез лицензиран пощенски оператор или по електронен път съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (OB, L 257/73 от 28 август 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 910/2014“, и на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги. Документите може да се приемат и в дома на човека с увреждане при доказана с медицински документ необходимост.
Чл. 22. (1) Индивидуалната оценка на потребностите се изготвя въз основа на информация за:
1. самооценката на човека с увреждане за затруднения в домашни условия и извън тях;
2. увреждането/здравословното състояние;
3. вида на затруднения във функционирането на човека с увреждане;
4. степента на затруднения във функционирането на човека с увреждане;
5. степента на включване в социалната среда на човека с увреждане;
6. мобилността на човека с увреждане в социалната му среда и затруднения извън дома;
7. други обстоятелства.
(2) За изготвянето на индивидуалната оценка Агенцията за социално подпомагане чрез своите органи има право на безвъзмезден достъп до данни, обработвани и администрирани от други публични органи или структури, съгласно изискванията за защита на личните данни.
(3) Индивидуалната оценка на потребностите, включително оценката за потребността от предоставяне на социални услуги, лична помощ или друг вид подкрепа при условия и по ред, определени със закон, се изготвя по Методика за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на труда и социалната политика.
(4) Индивидуалната оценка на потребностите се изготвя в срок до края на месеца, следващ месеца на подаване на документите по чл. 21, ал. 3 по ред, определен с правилника за прилагането на закона.
Чл. 23. (1) Индивидуалната оценка на потребностите включва три компонента:
1. информация за човека с увреждане;
2. констатации за наличните функционални дефицити на човека с увреждане въз основа на събраната информация по чл. 22, ал. 1;
3. заключения, свързани с конкретни подкрепящи мерки.
(2) Заключенията в индивидуалната оценка на потребностите се основават на самооценката на човека с увреждане за затруднения в домашни условия и извън тях и констатираните обстоятелства за наличните функционални затруднения и бариери при изпълнението на ежедневните и други дейности съобразно представените документи по чл. 21, ал. 3.
(3) В заключенията се определят видовете подкрепа по тази глава и потребността от предоставяне на социални услуги, лична помощ или друг вид подкрепа при условия и по ред, определени със закон.
Чл. 24. (1) Хората с увреждания имат право на финансова подкрепа съгласно индивидуалната оценка на потребностите им по чл. 20 за осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия.
(2) Хората с трайни увреждания съгласно индивидуалната оценка на потребностите им по чл. 20 имат право на:
1. финансова подкрепа за покупка на лично моторно превозно средство;
2. финансова подкрепа за приспособяване на жилище;
3. финансова подкрепа за балнеолечение и/или рехабилитационни услуги;
4. финансова подкрепа наем на общинско жилище;
5. месечна финансова подкрепа.
(3) Хората с увреждания имат право да ползват социални услуги, лична помощ или друг вид подкрепа съгласно потребностите, определени в индивидуалната им оценка по чл. 20, при условия и по ред, определени със закон.
Чл. 25. (1) Въз основа на заключенията в индивидуалната оценка на потребностите директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или оправомощено от него длъжностно лице издава заповед за:
1. отпускане на месечна финансова подкрепа по чл. 69, т. 1, и/или
2. отпускане на целеви помощи по чл. 69, т. 2.
(2) Въз основа на заключенията в индивидуалната оценка на потребностите директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или оправомощено от него длъжностно лице издава направления за предоставяне на лична помощ с определен брой часове, социални услуги или друг вид подкрепа при условия и по ред, определени със закон.
(3) Заповедите по ал. 1 и направленията по ал. 2 се съобщават писмено на лицето, подало заявление-декларация, в 7-дневен срок от издаването й заедно с индивидуалната оценка на потребностите.
(4) Заповедите по ал. 1 и направленията по ал. 2 се мотивират.
(5) Заповедите по ал. 1 и направленията по ал. 2 може да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(6) Вземанията на лицата за финансова подкрепа се погасяват в срок три месеца от края на месеца, за който се отнасят.
Чл. 26. (1) Заключенията и направленията, определени в оценката по чл. 20, са задължителни за всички органи и организации, отговорни за реализиране на правата на хората с увреждания.
(2) Индивидуалната оценка на потребностите се издава за срока, посочен в експертното решение за определяне процента на трайно намалената работоспособност или вида и степента на увреждане.
(3) Лицата с определени вид и степен на увреждане 50 и над 50 на сто, установени след навършване на възрастта за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване, както и лицата с намалена работоспособност, навършили възраст за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване в срока на решението на ТЕЛК (НЕЛК), ползват правата по закона пожизнено независимо от определения в експертното решение срок.
(4) Срокът на действие на индивидуалната оценка на потребностите, издадена въз основа на пожизнено експертно решение, както и в случаите по ал. 3, е 5 години от датата на издаването й.
(5) Нова индивидуална оценка на потребностите може да бъде изготвена преди изтичането на срока на издадената оценка при:
1. издаване на ново експертно решение от ТЕЛК (НЕЛК) преди изтичането на срока на действащото експертно решение;
2. промяна в потребностите на човека с увреждане и заявеното желание по чл. 21, ал. 2.
Чл. 27. (1) При писмен сигнал или по преценка на директора на съответната дирекция „Социално подпомагане“ за недобросъвестно получена месечна финансова подкрепа и/или целева помощ, както и за неизползвана по предназначение целева помощ, се извършва проверка от длъжностно лице на дирекцията.
(2) За резултатите от проверката длъжностното лице по ал. 1 съставя констативен протокол, който предоставя в тридневен срок на директора на дирекция „Социално подпомагане“.
(3) В случай на установена недобросъвестност при получаване на месечна финансова подкрепа и/или целева помощ и/или неизползвана по предназначение целева помощ директорът на дирекция „Социално подпомагане“ издава мотивирана заповед за възстановяване на получената месечна финансова подкрепа и/или целева помощ заедно със законната лихва.
(4) Лицата, неизползвали по предназначение целева помощ, се лишават от тези помощи до възстановяване на дължимите суми.
(5) Заповедта по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от деня на получаването й. Обжалването спира изпълнението, като не се допуска предварително изпълнение.
(6) Принудителното изпълнение на заповедта по ал. 3 се допуска по искане на дирекция „Социално подпомагане“ по реда на Гражданския процесуален кодекс.

ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ (ПП на ЗХУ) /ИЗВАДКА/

Глава трета
ИНДИВИДУАЛНА ОЦЕНКА НА ПОТРЕБНОСТИТЕ

 Чл. 14. Индивидуална оценка на потребностите по искане на човека с увреждане или лицата по чл. 21, ал. 2, т. 2-5 от Закона за хората с увреждания се изготвя от специализиран отдел в дирекции „Социално подпомагане“ към Агенцията за социално подпомагане след подаване на изискуемите документи по чл. 21, ал. 3 от Закона за хората с увреждания. 

 Чл. 15. (1) Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или оправомощено от него длъжностно лице възлага писмено постъпилите документи по чл. 14 на служител от специализирания отдел, който да води конкретния случай.

(2) Служителят, водещ случая, обработва цялата налична информация за човека с увреждане и при необходимост изисква допълнителни данни за удостоверяване на всички обстоятелства по чл. 22, ал. 1 от Закона за хората с увреждания за изготвяне на индивидуалната оценка на потребностите. 
(3) Проверката на информацията по ал. 2 се осъществява по служебен ред, съгласно чл. 22, ал. 3 от Закона за хората с увреждани.
(4) При установяване на несъответствия или непълноти, в срок до 20 дни от подаване на документите по чл. 14 служителят, водещ случая, осъществява контакт с човека с увреждане или лицето по чл. 21, ал. 2, т. 2-5 от Закона за хората с увреждания за изясняване на обстоятелствата.
(5) Служителят по ал. 1 изготвя констатации за наличните функционални дефицити на човека с увреждане въз основа на събраната информация, част от индивидуалната оценка на потребностите.

Чл. 16. (1) Заседания на специализирания отдел се свикват от началника на отдела, в зависимост от постъпилите за периода заявления. 
 (2) При провеждане на заседанията по ал. 1 се обсъждат всички случаи с изготвени констатации въз основа на информацията за съответен човек с увреждане, с цел извеждане на заключения по чл. 23, ал. 1, т. 3 от Закона за хората с увреждания.
 (3) По предложение на началника или служителите на специализирания отдел, за участие в заседанията могат да бъдат поканени и други експерти.
(4) При изготвяне на индивидуална оценка на потребностите на дете с увреждане, в заседанията се осигурява участие на социален работник от отдел „Закрила на детето“ в дирекция „Социално подпомагане“.
(5) Всеки човек с увреждане и/или лице по чл. 21, ал. 2, т. 2-5 от Закона за хората с увреждания има право да присъства на заседание, на което се изготвя индивидуалната оценка на неговите потребности.

 Чл. 17. (1) Специализираният отдел:
 1. събира, обработва и съхранява цялата налична информация за изготвянето на индивидуалната оценка на потребностите;
 2. води протокол за всяко заседание;
 3. уведомява човека с увреждане или лицето по чл. 21, ал. 2, т. 2-5 от Закона за хората с увреждания не по-късно от 3 дни преди датата на провеждане на заседанието, на което ще се разглежда подаденото от него заявление.
 (2) Протоколът по ал. 1, т. 2 съдържа мотиви за всяка извършена индивидуална оценка на потребностите.
 (3) Протоколът се подписва от началника на отдела и отговорните служители, участвали в заседанието.

	Чл. 18. Индивидуалната оценка на потребностите се изготвя в 2 екземпляра - за човека с увреждане или лицето по чл. 21, ал. 2, т. 2-5 от Закона за хората с увреждания и за дирекция „Социално подпомагане“, и се съобщава писмено.

Чл. 19. Специализираният отдел по чл. 21, ал. 1 от Закона за хората с увреждания представя на директора на дирекция „Социално подпомагане“ изготвената индивидуалната оценка на потребностите на човека с увреждане, за предприемане на необходимите действия за издаване на индивидуален административен акт за предоставяне на конкретни подкрепящи мерки въз основа на заключенията.

Чл. 20. (1) Протоколите от заседанията, както и индивидуалните оценки на потребностите се съхраняват за срок 10 години в дирекция „Социално подпомагане“.
(2) Документите по ал. 1 подлежат на експертиза след изтичане на 10 годишния срок, като след утвърждаването на резултатите от експертизата, същите се предават в Националния архивен фонд.

МЕЖДУНАРОДНА ХАРТА ЗА РАВЕНСТВО И БРАТСТВО МЕЖДУ ГРАЖДАНИТЕ с увреждания

Европейска харта за правата на пациента

Социални услуги, Община Плевен